В целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы и иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде, а также вознаграждений по гражданско-правовым договорам Глава государства подписал Указ от 12.02.2026 № 45 «Об обеспечении выплаты заработной платы» (далее – Указ № 45). Основные положения документа вступают в силу с 15 мая 2026 г.
Напомним, что ранее действовали Указы Президента Республики Беларусь:
от 27.11.1995 № 483 «Об обеспечении своевременной выплаты заработной платы»;
от 09.01.2023 № 3 «О мерах по обеспечению своевременной выплаты заработной платы» (далее – Указ № 3).
Теперь эти нормативные акты Указом № 45 признаны утратившими силу.
С 15 мая текущего года в отношении невыплаченной заработной платы и (или) иных выплат, производимых в соответствии с законодательством о труде (далее – зарплата), а также вознаграждений по гражданско-правовым договорам (далее – ГПД) определен следующий порядок.
Если Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты, его территориальные подразделения (далее – Департамент) выявят факты невыплаты (неполной выплаты) в установленный срок зарплаты работникам, эти органы выносят обязательное для исполнения юридическим или физическим лицом требование об устранении нарушений законодательства о труде в отношении обеспечения выплаты заработной платы.
Относительно выявления невыплаты вознаграждения гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства (далее – граждане) по ГПД установлено, что Департамент выносит обязательное для исполнения юридическим или физическим лицом требование об устранении нарушений гражданского законодательства в отношении обеспечения выплаты вознаграждения.
Порядок вынесения Департаментом указанных выше требований устанавливается Правительством, если иной порядок не определен законодательными актами. Совмину предписано в трехмесячный срок определить:
порядок вынесения требований Департамента;
порядок вынесения Департаментом решения о взыскании заработной платы и (или) вознаграждения.
Если требование Департамента в установленный в нем срок не будет исполнено, Департамент вправе в порядке, определенном Совмином, выносить решение о взыскании заработной платы и (или) вознаграждения, которое:
является исполнительным документом;
должно соответствовать требованиям, предъявляемым к исполнительным документам;
подлежит исполнению в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве;
может быть предъявлено к исполнению в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Установлено, что вынесенное решение не позднее 5 рабочих дней со дня его вынесения предъявляется Департаментом в интересах работника и (или) гражданина вместе с представлением Департамента о возбуждении исполнительного производства в органы принудительного исполнения.
Как и ранее, предусмотрено, что данное решение может быть также предъявлено к исполнению самим работником и (или) гражданином.
Таким образом, следует отметить два существенных изменения:
если с 2023 года подобный вид взыскания работал в соответствии с Указом № 3 только относительно зарплаты, выплачиваемой на основании трудовых договоров, то теперь данный механизм распространен и на отношения по ГПД;
согласно Указу № 3 факты выявления невыплаченной зарплаты, установленные при проведении проверок в соответствии с законодательством о контрольной (надзорной) деятельности, составляли исключение – такой механизм взыскания на них не распространялся. Теперь способ выявления нарушения не важен.
Указом № 45 устанавливается, что выявление Департаментом фактов невыплаты (неполной выплаты) заработной платы и (или) вознаграждения может осуществляться путем получения информации и изучения документов, связанных с начислением и выплатой заработной платы и (или) вознаграждения.
Соответствующей корректировке подвергся Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (далее – Указ № 314).
В частности, из его названия исключены слова «и трудовым». То есть теперь указанный нормативный акт касается исключительно ГПД.
Аналогичное изменение внесено и в Положение о порядке создания и об условиях деятельности временных научных коллективов, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 26.06.2009 № 349.
Пунктом 5 Указа Президента Республики Беларусь от 29.04.2020 № 150 «О расходных операциях» (далее – Указ № 150) устанавливается, что вне очереди осуществляются платежи в счет погашения задолженности по выплате заработной платы и (или) иных выплат, причитающихся работникам в соответствии с законодательством о труде, в суммах, соответствующих трём размерам бюджета прожиточного минимума (БПМ) для трудоспособного населения.
Ранее речь шла о суммах, соответствующих 1,5 размера БПМ.
Сейчас при аресте счетов наниматель может получить разрешение на выплату зарплаты, но не более 1,5 БПМ на работника — 802 руб.
По Указу № 45 — до 3 БПМ, это 1605 руб. (около 60% от средней зарплаты).
Некоторые корректировки внесены и в другие нормы Указа № 150.
Соответствующие изменения внесены также и в Положение о порядке осуществления безналичных расчетов со счетов (из электронных кошельков) на территории Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 02.12.2021 № 462.
Для целей Указа № 45:
под юридическим лицом понимается также представительство иностранного юридического лица и иной организации, зарегистрированной в установленном порядке в иностранном государстве, филиал иностранного юридического лица;
гражданско-правовой договор – это ГПД, заключенный юридическим или физическим лицом с гражданином в соответствии с Указом № 314;
информация – сведения, полученные от правоохранительного, иного государственного органа, другой организации или гражданина, а также размещенные в СМИ;
физическое лицо – физлицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя или осуществляющее деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма.
