Алексей ШТЕЙНЕР
Юрист, специалист по трудовому законодательству и законодательству об охране труда
Участие работников в спортивно-массовых мероприятиях – отличный способ укрепить командный дух и здоровье коллектива. Но если речь идет о неофициальных соревнованиях, законодательство не гарантирует освобождение от работы или оплату в размере среднего заработка. Такие гарантии возможны только при наличии соответствующих положений в коллективном договоре или локальных правовых актах. Разбираемся, как грамотно оформить участие сотрудников в спартакиаде и избежать нарушений трудового законодательства.
Является ли спартакиада официальным спортивно-массовым мероприятием и предусматривается ли республиканскими и местными календарными планами?
Ответ.
Спартакиада может относится как к официальным, так и к неофициальным спортивно-массовым мероприятиям.
Спортивно-массовое мероприятие – организованное массовое мероприятие соревновательного характера, направленное на физическое развитие человека, совершенствование его двигательной активности, формирование потребности в систематических занятиях физической культурой и спортом, укрепление здоровья и рациональное проведение досуга (абз. 20 п. 1 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 № 125-З «О физической культуре и спорте»; далее – Закон о физической культуре и спорте).
Согласно ст. 35 Закона о физической культуре и спорте спортивно-массовые мероприятия могут быть официальными и неофициальными.
Официальные спортивно-массовые мероприятия проводятся в соответствии с республиканским и местными календарными планами проведения спортивно-массовых мероприятий (п. 3 ст. 35 Закона о физической культуре и спорте).
К неофициальным спортивно-массовым мероприятиям относятся спортивно-массовые мероприятия, не включенные в республиканский и местные календарные планы проведения спортивно-массовых мероприятий и проводимые в соответствии с решениями их организаторов (п. 5 ст. 35 Закона о физической культуре и спорте).
Спартакиада может относиться как к официальным, так и неофициальным спортивно-массовым мероприятиям в зависимости от включения в республиканские и местные календарные планы проведения спортивных мероприятий. Определяется в каждом конкретном случае.
Полагаются ли работникам, являющимся участниками официальных спортивно-массовых мероприятий, гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами?
Ответ.
Да, полагаются.
Гарантии для работников, являющихся участниками официальных спортивно-массовых мероприятий, установлены ст. 105¹ Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК).
Работникам, являющимся участниками официальных спортивно-массовых мероприятий, предоставляются гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами в сфере физической культуры и спорта, если участие в этих мероприятиях не входит в их трудовые обязанности (ст. 105¹ ТК).
Положение о проведении на территории Республики Беларусь спортивно-массовых мероприятий утверждено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.09.2014 № 903 (далее – Положение № 903).
Участникам мероприятий предоставляются гарантии и компенсации в соответствии с частями второй и третьей п. 6 ст. 35 Закона о физической культуре и спорте (п. 111 Положения № 903).
Для участия в официальных спортивно-массовых мероприятиях работники, являющиеся участниками таких мероприятий, могут освобождаться нанимателем от работы на весь срок проведения официальных спортивно-массовых мероприятий с учетом времени проезда к месту их проведения и обратно, если участие в этих мероприятиях не входит в трудовые обязанности этих работников.
На период освобождения от работы для участия в официальных спортивно-массовых мероприятиях за работниками, являющимися участниками таких мероприятий, сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и заработная плата, но не ниже среднего заработка за рабочее время согласно правилам внутреннего трудового распорядка или графику работ (сменности) (ч. 2 и 3 п. 6 ст. 35 Закона о физической культуре и спорте).
Полагаются ли работникам, являющимся участниками неофициальных спортивно-массовых мероприятий, гарантии в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами?
Ответ.
Участникам неофициальных спортивно-массовых мероприятий гарантии законодательными актами не установлены. Но такие гарантии могут быть установлены коллективным договором или иным локальным правовым актом.
Статьей 105¹ ТК и ст. 35 Закона о физической культуре и спорте гарантии установлены только участникам официальных спортивно-массовых мероприятий.
Источниками правового регулирования трудовых и связанных с ними отношений являются в т.ч. коллективные договоры, соглашения и иные локальные правовые акты, заключенные и принятые в соответствии с законодательством (п. 3 ч. 1 ст. 7 ТК).
Наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде (ч. 4 ст. 7 ТК).
Локальные правовые акты – коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя (ст. 1 ТК).
Гарантии для участников неофициальных спортивно-массовых мероприятий наниматель вправе установить в своих локальных правовых актах.
Правомерно ли будет направить на спартакиаду работников, объявив данный день выходным с оплатой в размере среднего заработка, если в коллективном договоре данное положение не закреплено?
Ответ.
Неправомерно. Основания для освобождения работника от работы должны быть установлены в локальных правовых актах нанимателя в соответствии со ст. 7 ТК. При установлении такой нормы в локальном правовом акте необходимо учитывать, что это будет не выходной, а свободный от работы день.
