28 Июн ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В НОРМЫ И ПРАВИЛА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЯДЕРНОЙ И РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ «БЕЗОПАСНОСТЬ ПРИ ОБРАЩЕНИИ С ИСТОЧНИКАМИ ИОНИЗИРУЮЩЕГО ИЗЛУЧЕНИЯ. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ»
Алексей ШТЕЙНЕР,
юрист
Постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 17.03.2023 № 15 внесены изменения и дополнения в Нормы и правила по обеспечению ядерной и радиационной безопасности «Безопасность при обращении с источниками ионизирующего излучения. Общие положения», утвержденные постановлением Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь от 19.10.2020 № 42 (далее – Правила № 42).
Рассмотрим основные внесенные изменения и дополнения.
- Действующей редакцией Правил № 42 установлены технические требования к обеспечению радиационной безопасности при обращении с источниками ионизирующего излучения.
Согласно новой редакции п. 1 Правил № 42 установлены требования к безопасному использованию источников ионизирующего излучения (далее – ИИИ), включая требования безопасности деятельности в области использования ИИИ, в т.ч. цели, принципы и критерии безопасности, соблюдение которых обязательно при осуществлении деятельности в области использования ИИИ.
- Внесены изменения в п. 9 Правил № 42, которым установлена система организационных мероприятий и технических решений.
Система организационных мероприятий и технических решений в общем случае представляет собой пять уровней.
Согласно внесенным изменениям требования уровня 5 включают в себя:
подготовку плана мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии;
обеспечение готовности к выполнению плана мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии (ч. 6 п. 9 Правил № 42).
В новой редакции части шестой п. 9 Правил № 42 исключены требования о необходимости подготовки плана мероприятий и обеспечения готовности его выполнения для предотвращения последствий радиационной аварии.
- Внесены изменения в порядок действий по вводу в эксплуатацию ИИИ.
Согласно новой редакции п. 72 Правил № 42 по окончании работ по вводу в эксплуатацию ИИИ первой-четвертой категорий по степени радиационной опасности комиссией по вводу ИИИ в эксплуатацию (далее – комиссия), создаваемой приказом руководителя юридического лица – пользователя ИИИ (лица, его замещающего), либо индивидуальным предпринимателем – пользователем ИИИ составляется акт ввода ИИИ в эксплуатацию, включающий следующие сведения:
о составе комиссии с указанием даты и номера утвердившего его распорядительного документа пользователя ИИИ;
о типе (типах) вводимых в эксплуатацию ИИИ с указанием заводских номеров, годов выпуска, максимального ускоряющего напряжения (для УГИИ, кроме ускорителей заряженных частиц), максимальной энергии заряженных частиц (для ускорителей заряженных частиц), радионуклида, активности и номеров паспортов (сертификатов) закрытых и открытых ИИИ (при наличии);
о наименовании и местоположении (включая адрес, этаж, номер кабинета (помещения)) РО с учетом проектной документации на РО;
о проектной документации на РО, включая сведения о разработавшей ее проектной организации с указанием субподрядных организаций (при наличии) и дате ее утверждения;
о технической (эксплуатационной) документации на вводимые в эксплуатацию ИИИ (руководства (инструкции) по эксплуатации, паспорта на оборудование и т.п.);
о подтверждении безопасности эксплуатации вводимых в эксплуатацию ИИИ и соответствии характеристик данных ИИИ, систем и элементов РО и ИИИ проектной документации на РО, проектной и (или) конструкторской документации, технической (эксплуатационной) документации на ИИИ с приложением копий документов о результатах выполнения работ по монтажу и наладке (при необходимости) радиационных устройств, а также о результатах проведения испытаний эксплуатационных параметров, о результатах проведения радиационного контроля, об оснащении РО средствами радиационной защиты и других подтверждающих документов;
о выполнении требований п. 65-71, 73-75 (в части, касающейся) Правил № 42.
- Согласно новой редакции п. 75 Правил № 42 план мероприятий по защите персонала и населения от радиационной аварии не должен включать в себя мероприятия по предотвращению последствий такой аварии.
Пользователь ИИИ должен иметь документы по вопросам обеспечения радиационной безопасности, в т.ч. акт инвентаризации ИИИ (в настоящее время – акт ежегодной инвентаризации ИИИ с указанием типов (моделей), заводских номеров, номеров паспортов (для закрытых ИИИ), годов выпуска, мест расположения (хранения) ИИИ).
- Согласно новой редакции п. 85 Правил № 42 информация о выполненных работах и (или) оказываемых услугах, указанных в части первой настоящего пункта, должна оформляться документально (с отражением конкретных мероприятий в рамках выполненного объема обслуживания).
- Детализированы требования к информации, которую пользователь ИИИ должен представить в Отчете о возможности продления срока эксплуатации закрытых ИИИ.
Так, такой Отчет должен содержать информацию, дополняющую Заключение (при необходимости), в т.ч. в части опыта эксплуатации закрытых ИИИ, соблюдения пределов и условий безопасной эксплуатации ИИИ (температура, влажность, внешнее давление, удары, вибрации, наличие агрессивных сред и других внешних воздействий), показателей надежности и безопасности радиационного устройства (назначенный срок эксплуатации радиационного устройства, количество наработок до отказа, количество рабочих циклов, критерии предельного состояния и др.) (новая редакция п. 103 Правил № 42).
- Детализированы требования, предъявляемые к испытаниям эксплуатационных параметров УГИИ медицинского назначения.
По результатам испытаний эксплуатационных параметров УГИИ медицинского назначения организацией, их проводившей, должен быть оформлен протокол, а также должно быть составлено заключение о соответствии испытанных эксплуатационных параметров УГИИ требованиям технической и (или) эксплуатационной документации (новая редакция п. 114 Правил № 42).
Внесенные в Правила № 42 изменения и дополнения вступают в силу с 14 октября 2023 г.