24 Мар Обеспечение охраны труда при проведении субботника
Алексей ШТЕЙНЕР
Юрист, специалист по трудовому
законодательству и охране труда
Республиканские субботники в 2025 году пройдут в большинстве организаций 12 апреля и 25 октября.
При проведении субботника наиболее часто выполняются мероприятия по приведению в порядок и благоустройству объектов и территории нанимателя, населенных пунктов, рабочих мест, а также историко-культурных ценностей.
Перечень работ по содержанию объектов благоустройства населенных пунктов Республики Беларусь приводится в приложении 1 к постановлению Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь от 20.04.2005 № 16.
В целях обеспечения безопасных условий труда при проведении субботника наниматель обязан обеспечить в полном объеме выполнение своих обязанностей, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (далее – Закон об охране труда) и другими нормативными правовыми актами, включая технические нормативные правовые акты по охране труда.
При проведении работ во время субботника должны быть обеспечены здоровые и безопасные условия труда. Данная обязанность ложится на организаторов субботника (как правило – нанимателя).
Прежде всего необходимо назначить должностных лиц, ответственных за безопасное проведение работ на субботнике.
Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель, в структурных подразделениях организации – руководители структурных подразделений (п. 17 Правил по охране труда, утвержденных постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 01.07.2021 № 53).
Ответственных за обеспечение охраны труда лиц можно указать в приказе о проведении субботника.
Дополнительные действия по охране труда при проведении субботника
Необходимость дополнительных действий нанимателя с целью обеспечения выполнения требований по охране труда во многом зависит от того, работник будет выполнять работу на своем рабочем месте или нет.
Если работник будет выполнять работу на своем рабочем месте, никаких дополнительных действий с целью обеспечения охраны труда не требуется.
Если работники во время субботника будут трудиться вне своего рабочего места (т.е. привлекаются к выполнению разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями), необходимо руководствоваться Комментарием Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.04.2024 «О мерах безопасности при проведении республиканского субботника» (https://www.mintrud.gov.by/ru/news-ru/view/o-merax-bezopasnosti-pri-provedenii-respublikanskogo-subbotnika-8125-2024/).
Что должен сделать наниматель для обеспечения безопасности разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями работника, во время проведения субботника?
- Провести с работниками целевой инструктаж по охране труда по выполняемому виду работ.
Порядок проведения инструктажей по охране труда установлен главой 3 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (далее – Инструкция № 175, постановление № 175).
Согласно п. 29 Инструкции № 175 при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по профессии рабочего либо должности служащего, с работающим необходимо провести целевой инструктаж по охране труда (далее – целевой инструктаж).
Целевой инструктаж проводит непосредственный руководитель работ (начальник производства, цеха, участка, мастер, прораб, инструктор и другие уполномоченные должностные лица) (п. 30 Инструкции № 175).
При выполнении работ по благоустройству на территории своей организации инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ.
При выполнении работ на территории другой организации инструктаж по охране труда проводится непосредственным руководителем работ или специалистом организации, на территории которой будут проводиться работы.
Целевой инструктаж проводится по инструкциям по охране труда для отдельных видов работ, выполняемых во время субботника.
Результаты проведения целевого инструктажа отдельно по каждому работающему регистрируются в журнале регистрации инструктажа по охране труда в хронологическом порядке или личной карточке по охране труда (в случае ее применения) (п. 32 Инструкции № 175).
Допускается регистрация целевого инструктажа в отдельном журнале. В случае проведения целевого инструктажа с лицами, выполняющими работы по наряду-допуску, отметка о его проведении производится в наряде-допуске.
- Не допускать к выполнению работ работников в случае ухудшения самочувствия, связанного с простудными заболеваниями, или в состоянии болезни.
Порядок проведения обязательных медицинских осмотров работающих установлен Инструкцией о порядке проведения обязательных и внеочередных медицинских осмотров работающих, утвержденной постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74.
Так как проведение медицинского осмотра в данной ситуации невозможно, необходимо для установления подобных фактов провести опрос работников о состоянии их здоровья при проведении целевого инструктажа.
Также необходимо учитывать результаты проведенных обязательных медицинских осмотров и не допускать к работе работников, имеющих противопоказания к выполнению определенных видов работ (например, работ на высоте).
- Не допускать к работе лиц в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
Согласно требованиям п. 1 части шестой ст. 49 Трудового кодекса Республики Беларусь наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также в состоянии, связанном с болезнью, препятствующем выполнению работы.
В целях исключения чрезвычайных происшествий и производственного травматизма работников, занятых на работах с повышенной опасностью, нанимателем обеспечивается систематический контроль их физического состояния путем проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра либо освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, в т.ч. с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, и (или) экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), предназначенных для определения наличия наркотических средств или других веществ в биологических образцах (ч. 3 ст. 27 Закона об охране труда).
Перечень работ (профессий рабочих), при выполнении которых требуются предсменный (перед началом работы, смены) медицинский осмотр либо освидетельствование работников на предмет нахождения в состоянии алкогольного опьянения, состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ, приводится в приложении к постановлению Министерства труда и социальной защиты и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119.
Необходимо отметить, что контроль наличия состояния опьянения всех работников не является обязательным.
Такой контроль должно осуществлять уполномоченное за обеспечение охраны труда лицо в случае наличия у работника признаков опьянения.
- Не допускать работников, не имеющих соответствующей подготовки, к выполнению работ, относящихся к работам с повышенной опасностью.
Типовой перечень работ с повышенной опасностью приводится в приложении 7 к постановлению № 175.
- Не допускать к выполнению работ работников, не обеспеченных средствами индивидуальной защиты.
На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, связанных с загрязнением и (или) выполняемых в неблагоприятных температурных условиях, наниматель обязан обеспечить бесплатную выдачу работникам средств индивидуальной защиты.
Порядок обеспечения СИЗ работников определен Инструкцией о порядке обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30.12.2008 № 209.
Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда, установлен постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 15.10.2010 № 145.
Дополнительные 3 пункта мы оставили для вас в нашем телеграм канале (переходите и читайте, нажав на кнопку ниже)!