23 Ноя Алгоритм приема на работу для выполнения работ вахтовым методом
Применение вахтового метода работ является довольно популярным методом организации труда работников для некоторых нанимателей с учетом специфики деятельности организации. Особенно актуальным применение такого метода является в строительных организациях, лесной промышленности, организациях, занимающихся добычей полезных ископаемых, и др.
Организация работы вахтовым методом имеет свои особенности, так как сотрудники выполняют свои трудовые функции вне места своего постоянного проживания и не могут ежедневно возвращаться домой.
Кроме того, для работников, выполняющих работы вахтовым методом, трудовым законодательством установлены дополнительные гарантии и компенсации.
Алгоритм приема на работу работника для выполнения работ вахтовым методом может быть таким:
- Согласовать с профсоюзом введение нанимателем суммированного учета рабочего времени (при наличии профсоюза в организации).
- Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр.
- Получить от соискателя документы, необходимые для трудоустройства.
- Разработать и утвердить локальный правовой акт (далее – ЛПА), регулирующий порядок производства работ вахтовым методом в организации. Как правило, таким ЛПА будет являться Положение о производстве работ вахтовым методом в организации.
- Ознакомить работника с локальными правовыми актами.
- Составить перечень профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за производство работ вахтовым методом.
- Заключить трудовой договор в письменной форме.
- Издать распорядительный документ о приеме на работу.
- Оформить (заполнить) трудовую книжку.
- Составить график работ на вахте.
- Организовать надлежащим образом учет рабочего времени, отработанного работниками на вахте.
- При необходимости сформировать личное дело работника.
- Заполнить личную карточку работника (при необходимости).
- Произвести допуск к работе.
- Уведомить соответствующие государственные органы.
Рассмотрим каждое действие нанимателя более подробно.
- Согласовать с профсоюзом введение нанимателем суммированного учета рабочего времени (при наличии профсоюза в организации).
Такое требование установлено частью шестой ст. 126 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее – ТК).
- Направить соискателя на предварительный медицинский осмотр.
Порядок проведения предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) обязательных медицинских осмотров (далее – обязательные медосмотры) работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда и (или) на работах, где в соответствии с законодательством есть необходимость в профессиональном отборе, а также внеочередных медицинских осмотров, работающих при ухудшении состояния их здоровья, установлен Инструкцией № 74.
Предварительные медосмотры проводятся при выполнении работ, указанных в п. 20 Инструкции № 74.
По результатам предварительных медосмотров работающих выдается медицинская справка о состоянии здоровья, подтверждающая годность (негодность) работающего к работе (п. 21 Инструкции № 74).
Нанимателю необходимо учитывать, что в случаях, установленных главой 3 Инструкции № 74, работники обязаны проходить периодические медосмотры, а в случаях, установленных главой 4 Инструкции № 74, также внеочередные медосмотры.
На время прохождения предусмотренных законодательством медицинских осмотров за работником сохраняются его место работы, должность служащего (профессия рабочего) и средний заработок (ст. 228 ТК).
- Получить от соискателя документы, необходимые для трудоустройства.
Согласно ст. 26 ТК при заключении трудового договора наниматель обязан потребовать, а гражданин должен предъявить нанимателю:
1) документ, удостоверяющий личность; документы воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на воинскую службу);
2) трудовую книжку, за исключением впервые поступающего на работу и совместителей;
3) документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы;
4) направление на работу в счет брони для отдельных категорий работников в соответствии с законодательством;
5) индивидуальную программу реабилитации инвалида (для инвалидов);
6) декларацию о доходах и имуществе, страховое свидетельство, медицинскую справку о состоянии здоровья и другие документы о подтверждении иных обстоятельств, имеющих отношение к работе, если их предъявление предусмотрено законодательными актами.
Прием на работу без указанных документов не допускается.
Запрещается требовать при заключении трудового договора документы, не предусмотренные законодательством.
Необходимо убедиться в подлинности полученных от соискателя документов. При необходимости с документов можно снять копии.
Если соискатель поступает на работу впервые, то после трудоустройства на него необходимо оформить страховое свидетельство государственного социального страхования.
Застрахованному лицу выдается свидетельство социального страхования в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь (ст. 7 Закона Закон Республики Беларусь от 06.01.1999 № 230-З «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного социального страхования».
- Разработать и утвердить локальный правовой акт (далее – ЛПА) регулирующий порядок производства работ вахтовым методом в организации. Как правило, таким ЛПА будет являться Положение о производстве работ вахтовым методом в организации.
ТК дает определение термина ЛПА относительно трудовых и связанных с ними отношений. Согласно ст. 1 ТК ЛПА – коллективные договоры, соглашения, правила внутреннего трудового распорядка и иные принятые в установленном порядке акты, регулирующие трудовые и связанные с ними отношения у конкретного нанимателя.
Законодательство предоставляет нанимателю право издавать свои, локальные, оригинальные правила, регулирующие трудовые отношения и охрану труда в организации. Однако такие правила должны приниматься (издаваться) нанимателем с соблюдением норм трудового законодательства и законодательства об охране труда. ЛПА, содержащие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с законодательством о труде, являются недействительными (ст. 7 ТК).
ЛПА, принятые в соответствии с законодательством, являются источниками регулирования трудовых и связанных с ними отношений.
- Ознакомить работника с локальными нормативными правовыми актами.
При приеме на работу наниматель обязан ознакомить работника под роспись с локальными правовыми актами (ЛПА). Такая обязанность нанимателя установлена п. 2 и 3 части первой ст. 54 и части первой ст. 194 ТК.
Как правило, к каждому ЛПА прилагается лист ознакомления, включающий графы для личной подписи работника, даты ознакомления и расшифровки подписи (Ф.И.О.).
К ЛПА нанимателя относятся правила внутреннего трудового распорядка, должностные (рабочие) инструкции, коллективный договор, положение об оплате труда, положение о премировании, положение об отделе (службе) организации, положение о коммерческой тайне, положение и инструкции по охране труда и др.
Необходимо разъяснить работнику, что ЛПА необходимо внимательно прочитать, так как за неисполнение многих из них в дальнейшем он может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.
- Составить перечень профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации за производство работ вахтовым методом.
В соответствии с требованиями части первой ст. 99 ТК наниматель обязан установить компенсации работникам, выполняющим производство работ вахтовым методом.
Порядок, условия и размеры выплаты компенсаций за производство работы вахтовым методом установлены Инструкцией о порядке, условиях и размерах выплаты компенсаций за подвижной и разъездной характер работы, производство работы вахтовым методом, постоянную работу в пути, работу вне места жительства (полевое довольствие), утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 25.07.2014 № 70 (далее – Инструкция № 70).
Согласно п. 8 Инструкции № 70 Перечни профессий и должностей работников, которым устанавливаются компенсации, размеры, порядок, условия их выплаты, определяются нанимателем.
- Заключить трудовой договор в письменной форме.
Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах. Каждая страница трудового договора и приложений к нему нумеруется и подписывается работником и нанимателем либо уполномоченным им должностным лицом. Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у нанимателя (ч. 1 ст. 18 ТК).
Примерная форма трудового договора утверждена постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 27.12.1999 № 155.
Срочный трудовой договор заключается в случаях, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а также в случаях, предусмотренных ТК.
Разновидностью срочного трудового договора является контракт, который заключается в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством о труде.
Примерная форма контракта нанимателя с работником утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180.
Содержание и условия трудового договора перечислены в ст. 19 ТК.
Условие о том, что работник будет выполнять работы вахтовым методом, должно быть прописано в трудовом договоре.
В соответствии с п. 3 части второй ст. 19 ТК трудовой договор должен содержать в качестве обязательных условий в т.ч. функциональные обязанности работника.
Кроме того, в трудовом договоре необходимо прописать компенсацию за выполнение работником работ вахтовым методом. Существует два способа прописать компенсацию в трудовом договоре:
– сумма компенсации (процент) за выполнение работ вахтовым методом прописывается в трудовом договоре;
– в трудовом договоре прописывается отсылка к локальному правовому акту нанимателя, устанавливающему размер и порядок выплаты такого вида компенсации.
- Издать распорядительный документ о приеме на работу.
Согласно части четвертой ст. 25 ТК после заключения в установленном порядке трудового договора прием на работу оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. Приказ (распоряжение) объявляется работнику под роспись.
Приказ о приеме на работу должен содержать следующие сведения:
– дату приема на работу;
– наименование должности (специальности, профессии);
– наименование структурного подразделения;
– условия приема на работу и характер работы;
– систему оплаты труда;
– срок предварительного испытания, если оно устанавливается при заключении трудового договора.
- Оформить (заполнить) трудовую книжку.
Трудовые книжки заполняются нанимателем на всех работников, работающих свыше пяти дней, в т.ч. поступающих на работу впервые, если работа у данного нанимателя является для работника основной (ч. 2 ст. 50 ТК).
При отсутствии у лица, поступающего на работу, трудовой книжки в связи с ее утратой, повреждением или по иной причине по письменному заявлению этого лица (с указанием причины отсутствия трудовой книжки) в случаях, установленных законодательством, наниматель обязан завести трудовую книжку или оформить ее дубликат (ч. 3 ст. 50 ТК).
Порядок ведения трудовых книжек, в т.ч. их заполнение, выдачи трудовых книжек (вкладышей к ним), дубликатов трудовых книжек, расчетов за трудовые книжки (вкладыши к ним), их учет и порядок хранения нанимателем определен Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40.
- Составить график работ на вахте.
Согласно части второй п. 4 Инструкции № 70 при вахтовом методе учетный период рабочего времени включает время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха, время в пути от места жительства работников или места постоянной работы до места выполнения работы вахтовым методом и обратно. Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается нанимателем.
Для того чтобы график сменности являлся полноценным локальным нормативным правовым актом, устанавливающим режим рабочего времени для работников организации, в нем необходимо указать:
– время начала и окончания смены;
– продолжительность смены, в т.ч. неполной смены;
– время начала и окончания перерыва для отдыха и питания, технологического перерыва и других перерывов при их наличии согласно ПВТР;
– количество смен в отчетный период (месяц, квартал и др.);
– количество рабочих и выходных дней в отчетном периоде;
– другую информацию, учитывающую специфику вида деятельности организации.
- Организовать надлежащим образом учет рабочего времени, отработанного работниками на вахте.
Наниматель обязан вести точный учет рабочего времени работника, в т.ч. выполняющего работы вахтовым методом.
Как правило, для начисления компенсации за производство работ вахтовым методом достаточно табеля учета рабочего времени с указанием объекта, на котором выполнялись работы.
- При необходимости сформировать личное дело работника.
Порядок формирования, ведения и хранения личных дел работников установлен Инструкцией о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденной постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 (далее – Инструкция № 2).
Согласно п. 2 Инструкции № 2 личные дела ведутся на руководителей и специалистов, научных работников, государственных служащих, а также других работников в случаях, определенных законодательством Республики Беларусь.
Также необходимо сформировать личное дело, если это установлено локальными правовыми актами нанимателя.
- Заполнить личную карточку работника (при необходимости).
В настоящее время заполнять личные карточки на каждого работника не обязательно. Однако для некоторых категорий работников заполнение личной карточки является обязательным.
Согласно подп. 21.6 п. 21 ч. 2 Инструкции о порядке организации и ведения воинского учета военнообязанных, утвержденной постановлением Министерства обороны Республики Беларусь от 31.05.2011 № 21, личная карточка является основным документом персонально-первичного учета военнообязанных в организациях.
Наниматель может самостоятельно разработать форму и порядок ведения такой карточки. Также можно воспользоваться формой Т-2.
- Произвести допуск к работе.
Согласно ст. 17 Закона об охране труда работодатель обязан осуществлять обучение, стажировку, инструктаж и проверку знаний работающих по вопросам охраны труда.
При приеме на работу наниматель обязан провести вводный инструктаж по охране труда (п. 4 ч. 1 ст. 54 ТК).
Порядок обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда установлен Инструкцией о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175.
- Уведомить соответствующие государственные органы.
Согласно абзацу второму части первой ст. 9 Закона Республики Беларусь от 05.11.1992 № 1914-XII «О воинской обязанности и воинской службе» должностные лица, ответственные за военно-учетную работу, обязаны:
– вести учет призывников и военнообязанных, работающих (обучающихся) в этих организациях, и в месячный срок сообщать сведения о приеме на работу (поступлении на учебу) граждан, состоящих или обязанных состоять на воинском учете, и об их увольнении с работы (отчислении из учреждений образования (организаций, реализующих образовательные программы послевузовского образования)) в военные комиссариаты (обособленные подразделения).
В соответствии с частью первой ст. 93 Закона Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» при приеме на работу пенсионера работодатель обязан известить об этом в пятидневный срок орган, осуществляющий пенсионное обеспечение.
О приеме каждого нового работника наниматель обязан сообщить в ФСЗН.
Общий порядок ведения учета сведений о каждом застрахованном лице для целей государственного социального страхования установлен Правилами индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 08.07.1997 № 837 (далее – Правила № 837).
В соответствии с требованиями п. 9 Правил № 837 форма ПУ-2 заполняется и представляется в т.ч. по застрахованным лицам, работающим по трудовому договору, работодателем на основании приказов (распоряжений) о приеме на работу и увольнении с работы.
Сергей КУЛИКОВ,
юрист, специалист в сфере
трудового законодательства